把握格局，順勢而為——2016年稅收法治化論壇在京召開

來源：中國注冊稅務師協會網站作者：發布時間：2016-12-22 16:01:00：瀏覽：次

      全面推進稅收法治是依法治國基本國策在稅收領域的集中體現，也是實現稅收現代化的重中之重。作為中國稅法實踐和稅法發展的親歷者，繼2015年創辦稅收法治化論壇之后，德勤與中國財稅法學研究會于12月15日在北京共同主辦2016年稅收法治化論壇，以“把握格局，順勢而為”作為主題，由學界翹楚、稅務官員、行政法官、稅務法律專家和企業高管以專題發言和小組討論的形式就稅收法治化進程中存在的機遇和挑戰展開探討。

      首先，中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院劉劍文教授在論壇上作了題為“稅收法定原則確立后的稅收法律新格局”的主旨演講。劉劍文表示，響應中央最新提出的經濟新方位經濟戰略，稅收法律新格局要從實體稅法和程序稅法兩方面，依據良法善治的原則，在經歷過從無法到有法，從有法到良法，最終完成從良法到善治的過程，將稅收法律全面推行至每位公民。

      隨后，上海勤理律師事務所合伙人傅永輝律師針對新行政訴訟法對稅務爭議案件的影響進行了分析和解讀。傅永輝認為，自2015年5月1日起實施的修訂后的《行政訴訟法》從制度上解決了行政爭議立案難、地方行政干預強和復議機關保護等長期被詬病的問題；擴大了對行政訴訟案件進行司法審查的范圍，更有利于保護納稅人的權利；新增的行政訴訟調解機制為通過訴訟途徑解決稅務爭議案件提供了獲取雙贏結果的可能性。

      繼主旨演講之后，在傅永輝的主持下，北京市第一中級人民法院行政庭副庭長龍非法官；中國財稅法學研究會秘書長、首經貿大學法學院副院長周序中教授；國家稅務總局法規司復議應訴處官員曾謙；微軟(中國)有限公司大中華區稅務總監李華；京東集團稅務與資金副總裁蔡磊；以及德勤中國稅務合伙人馬騁分別代表促進稅收立法的專家學者、實施司法救濟的法官、奮斗在稅收活動一線的稅務官員和企業屆人士、以及為企業和稅務機關之間架起橋梁的稅務專業人員的立場，以全方位的視角對于當下的稅收格局以及在此格局下“勢”在何方、應如何而“為”進行了評析，并通過兩個稅務行政訴訟案件的法院判決作為切入點，對步入稅收法治時代的稅務爭議司法救濟進行了深入探討。

      傅永輝指出，稅收法定原則的確立、新行政訴訟法的實施以及目前正在推行的稅收征管改革都為納稅人提供了一個相對有利的法律和政策環境，納稅人應當借助此有利之勢，通過遵從法律和依靠法律推進稅務機關依法治稅。周序中則表示，稅收法治化的一個大的發展趨勢就是“合理的，公平的，合法的在國家公共財產權和納稅人私人財產權之間劃定一個明確的標準和界限。稅收法定涉及到我們每一位公民的財產安全和自由，因此，不僅僅是專業人士應該領會這個大格局的發展變化，應該讓全社會領會和把握這個格局，順勢而為，推動稅收法制的進步和完善。”曾謙則從依法行政的角度出發，介紹了稅務機關將在2017年繼續推出權力清單，明確權力邊界，并且勤練內功、依法治稅的情況。曾謙同時提出，國家稅務總局將充分發揮稅務行政主管機關與立法、司法銜接的作用，不遺余力地推動立法，并積極落實部署。他說，“從國家，到行政機關司法立法權的機關，再到普通老百姓，大家都形成了一個共識，稅收活動要納入到法制框架里面來，這個決心和這個意識就是勢。那么我們稅務機關就是要順勢而為之，做好我們這個相關工作。”在各位嘉賓的精彩分享之后，傅永輝律師向與會觀眾提出了這樣的寄語: 作為稅收活動的參與者，我們每一方都是推進稅收法治化的責任主體——立法機關健全法律體系，稅務機關依法治稅，司法機關有效進行司法監督，納稅人遵從法律、依靠法律、對不公平、不公正的征稅行為敢于提出質疑，稅務專業人員為納稅人保駕護航，共同推進中國稅收法治化的建設。

      本次稅收法治化論壇上還宣布，財稅法學研究會將和德勤從2017年開始共同舉辦年度財稅法征文比賽。征文比賽關注實踐，側重于實踐與理論的結合。第一次征文比賽的主題將圍繞中國對涉稅事項的事先裁定制度進行探討。比賽具體安排將于近日發布。歡迎關注和參與！德勤稅收法治化論壇從責任擔當之心出發，潛心搭建一個匯集學術、立法、執法和實務專家的平臺，就當年稅收法治化的核心問題進行評析和探討，為推進中國稅收法治化、現代化建設建言獻策。