發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用 積極助力稅制改革 ——訪全國政協(xié)委員、中稅協(xié)會長宋蘭

來源：中國注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站作者：發(fā)布時間：2017-03-13 10:23:00：瀏覽：次

全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長宋蘭

       2016年5月1日，營改增試點全面推開，全年降低企業(yè)稅負5700多億元。2017年，按照黨中央、國務(wù)院部署，將繼續(xù)落實和完善全面推開營改增試點政策。在這一重要稅制改革中，致力于幫助納稅人提高稅法遵從度，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)正確執(zhí)行稅法的稅務(wù)師行業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用？在2017年，在這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，稅務(wù)師行業(yè)又將如何發(fā)揮作用？帶著這樣的問題，本報記者在全國兩會期間采訪了全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長、國家稅務(wù)總局原副局長宋蘭。

      “營改增是我國稅制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。營改增的全面施行，有利于降低企業(yè)稅負，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。改革涉及的納稅人數(shù)量多、時間緊、要求高，參與改革，支持革，做好營改增服務(wù)工作，是稅務(wù)師行業(yè)義不容辭的責(zé)任。”宋蘭表示。

       為此，稅務(wù)師行業(yè)采取了一系列服務(wù)營改增的舉措。一方面，中稅協(xié)、地方稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所針對四大行業(yè)的不同特點，組織營改增政策巡講服務(wù)和咨詢團隊，采取多種方式，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)有針對性地為納稅人做好政策解讀、疑點解答、改革成效等方面的宣傳和培訓(xùn)工作。比如，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會先后組織了“物業(yè)管理行業(yè)營改增公益講座”“營改增稅收服務(wù)公益大講堂”等系列講座；福建省稅協(xié)10多名稅務(wù)專家組成講師團，深入全省所有縣（市、區(qū)），舉辦營改增專題稅法講座近百場；黑龍江省的11家稅務(wù)師事務(wù)所相繼舉辦營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和財務(wù)人員6000多人次。

       另一方面，稅務(wù)師行業(yè)加大對企業(yè)的服務(wù)力度，協(xié)助納稅人了解營改增政策，熟悉企業(yè)營改增頂層設(shè)計、增值稅建賬建制、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用、銷項發(fā)票開具和進項發(fā)票抵扣、增值稅申報納稅等相關(guān)內(nèi)容，更好地適應(yīng)改革。比如，2014年電信業(yè)營改增開始，2011年就已經(jīng)有稅務(wù)師事務(wù)所開始為通信企業(yè)提供咨詢服務(wù)，推動企業(yè)做流程改造，管理好增值稅專用發(fā)票，幫企業(yè)順利實現(xiàn)稅負逐年降低。再比如，有家建筑施工企業(yè)因?qū)υ鲋刀愓甙盐詹粶剩豢礌I改增后稅率從原來的3%變成11%，就很擔心稅負問題。稅務(wù)師事務(wù)所深入企業(yè)了解情況后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)符合甲方供應(yīng)材料的情況，可以按3%的簡易征收率計稅，就有針對性地開展輔導(dǎo)，最終消除了企業(yè)的煩惱。

      “此外，我們和有關(guān)行業(yè)協(xié)會合作，宣講營改增政策，做好營改增實施后的稅負變化和測算工作，幫企業(yè)算明白賬，實實在在地享受減稅的實惠。”宋蘭說。

       據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，稅務(wù)師行業(yè)累計組織營改增政策面授13330場，培訓(xùn)935185人次，組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1837場，培訓(xùn)219438人次，稅務(wù)師事務(wù)所直接服務(wù)企業(yè)237225家，為企業(yè)提供營改增輔導(dǎo)紙質(zhì)材料828000多份，電子出版物435000多份。

       除此之外，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會還選拔195位優(yōu)秀稅務(wù)師組建稅務(wù)師行業(yè)的專家?guī)欤⑴沙鰧＜覟?4家農(nóng)商行企業(yè)授課，幫企業(yè)排憂解難；專門開展了一系列服務(wù)營改增的課題研究，形成課題報告143份，向稅務(wù)機關(guān)提出建設(shè)性意見。

      “這個過程中，涉稅專業(yè)服務(wù)組織，特別是稅務(wù)師，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、維護國家稅收利益、納稅人合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序等作出了積極貢獻。同時，涉稅專業(yè)服務(wù)在深化稅制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制中不可替代的作用更加突出。”宋蘭表示，稅制改革的實施，需要涉稅專業(yè)服務(wù)組織提供針對具體企業(yè)的對接方案；稅收征管改革的深化，需要涉稅專業(yè)服務(wù)組織填補公共服務(wù)的“空檔”；納稅人自行申報責(zé)任的承擔，需要涉稅專業(yè)服務(wù)組織提供“管控包”；實施對外開放戰(zhàn)略，需要涉稅專業(yè)服務(wù)組織提供配套支持。

       為此，宋蘭建議盡快制定涉稅服務(wù)監(jiān)督管理有關(guān)制度，建立涉稅服務(wù)監(jiān)管體制，修訂《稅收征管法》，健全涉稅專業(yè)服務(wù)體系，加強市場培育和行業(yè)監(jiān)管，明確涉稅服務(wù)運行機制，促進涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，從而使稅務(wù)師行業(yè)能在推進稅制改革、優(yōu)化稅收征管和推進稅收治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮更大的作用。

（本文轉(zhuǎn)自《中國稅務(wù)報》3月7日頭版